新聞中心
News Center
相關(guān)新聞
安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法(應(yīng)急部令第1號)
發(fā)布時間:
2019-04-01 11:19
中華人民共和國應(yīng)急管理部令
第1號
《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2018年6月19日應(yīng)急管理部第8次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年5月1日起施行。
部長 王玉普
2019年3月20日
安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全評價檢測檢驗機構(gòu))的管理,規(guī)范安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)申請安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì),從事法定的安全評價、檢測檢驗服務(wù)(附件1),以及應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本辦法。
從事海洋石油天然氣開采的安全評價檢測檢驗機構(gòu)的管理辦法,另行制定。
第三條 國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理工作,建立安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng),完善安全評價、檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)體系。
省級人民政府應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機關(guān))按照各自的職責(zé),分別負(fù)責(zé)安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé),對安全評價檢測檢驗機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查,并對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實施行政處罰。
第四條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),遵循科學(xué)公正、獨立客觀、安全準(zhǔn)確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,獨立開展安全評價和檢測檢驗,并對其作出的安全評價和檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條 國家支持發(fā)展安全評價、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)的行業(yè)組織,鼓勵有關(guān)行業(yè)組織建立安全評價檢測檢驗機構(gòu)信用評定制度,健全技術(shù)服務(wù)能力評定體系,完善技術(shù)仲裁工作機制,強化行業(yè)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,維護行業(yè)秩序。
第二章 資質(zhì)認(rèn)可
第六條 申請安全評價機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)獨立法人資格,固定資產(chǎn)不少于八百萬元;
(二)工作場所建筑面積不少于一千平方米,其中檔案室不少于一百平方米,設(shè)施、設(shè)備、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求;
(三)承擔(dān)礦山、金屬冶煉、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存、煙花爆竹等業(yè)務(wù)范圍安全評價的機構(gòu),其專職安全評價師不低于本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)(附件1);
(四)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全評價機構(gòu),其專職安全評價師不少于二十五人;每增加一個行業(yè)(領(lǐng)域),按照專業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加五名專職安全評價師;專職安全評價師中,一級安全評價師比例不低于百分之二十,一級和二級安全評價師的總數(shù)比例不低于百分之五十,且中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十;
(五)健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(六)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全評價的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險的承諾書;
(七)配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人;專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級安全評價師職業(yè)資格,并具有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的高級專業(yè)技術(shù)職稱,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上;專職過程控制負(fù)責(zé)人具有安全評價師職業(yè)資格;
(八)正常運行并可以供公眾查詢機構(gòu)信息的網(wǎng)站;
(九)截至申請之日三年內(nèi)無重大違法失信記錄;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)獨立法人資格,固定資產(chǎn)不少于一千萬元;
(二)工作場所建筑面積不少于一千平方米,有與從事安全生產(chǎn)檢測檢驗相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境,檢測檢驗設(shè)施、設(shè)備原值不少于八百萬元;
(三)承擔(dān)單一業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu),其專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人;每增加一個行業(yè)(領(lǐng)域),至少增加五名專業(yè)技術(shù)人員;專業(yè)技術(shù)人員中,中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十,中級及以上技術(shù)職稱比例不低于百分之五十,且高級技術(shù)職稱人員比例不低于百分之二十五;
(四)專業(yè)技術(shù)人員具有與承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技能,以及在本行業(yè)領(lǐng)域工作兩年以上;
(五)法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測檢驗的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險的承諾書;
(六)主持安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有高級技術(shù)職稱,在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上;
(七)符合安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力通用要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定的文件化管理體系;
(八)正常運行并可以供公眾查詢機構(gòu)信息的網(wǎng)站;
(九)截至申請之日三年內(nèi)無重大違法失信記錄;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 下列機構(gòu)不得申請安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì):
(一)本辦法第三條規(guī)定部門所屬的事業(yè)單位及其出資設(shè)立的企業(yè)法人;
(二)本辦法第三條規(guī)定部門主管的社會組織及其出資設(shè)立的企業(yè)法人;
(三)本條第一項、第二項中的企業(yè)法人出資設(shè)立(含控股、參股)的企業(yè)法人。
第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的申請人申請安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)將申請材料報送其注冊地的資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)。
申請材料清單目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門另行規(guī)定。
第十條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi),對材料齊全、符合規(guī)定形式的申請,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書面受理文書;對材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;對不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由并出具書面憑證。
第十一條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi),對審查合格的,在本部門網(wǎng)站予以公告,公開有關(guān)信息(附件2、附件3),頒發(fā)資質(zhì)證書,并將相關(guān)信息納入安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng);對審查不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,說明理由并出具書面憑證。
需要專家評審的,專家評審時間不計入本條第一款規(guī)定的審查期限內(nèi),但最長不超過三個月。
資質(zhì)證書的式樣和編號規(guī)則由國務(wù)院應(yīng)急管理部門另行規(guī)定。
第十二條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)的名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出書面變更申請。資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)經(jīng)審查后符合條件的,在本部門網(wǎng)站予以公告,并及時更新安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)相關(guān)信息。
安全評價檢測檢驗機構(gòu)因改制、分立或者合并等原因發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)書面申請重新核定資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍。
安全評價檢測檢驗機構(gòu)取得資質(zhì)一年以上,需要變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出書面申請。資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)收到申請后應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定辦理。
第十三條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書有效期五年。資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出申請。原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì),在本部門網(wǎng)站予以公告,并納入安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng):
(一)法人資格終止;
(二)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù);
(三)自行申請注銷;
(四)被依法撤銷、撤回、吊銷資質(zhì);
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)注銷后無資質(zhì)承繼單位的,原安全評價檢測檢驗機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對注銷前作出的安全評價檢測檢驗結(jié)果繼續(xù)負(fù)責(zé)。
第三章 技術(shù)服務(wù)
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主選擇具備本辦法規(guī)定資質(zhì)的安全評價檢測檢驗機構(gòu),接受其資質(zhì)認(rèn)可范圍內(nèi)的安全評價、檢測檢驗服務(wù)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)簽訂委托技術(shù)服務(wù)合同,明確服務(wù)對象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗機構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全評價報告、檢測檢驗報告為依據(jù),作出相關(guān)行政許可、行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)對其決定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十七條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格自我約束。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強安全評價、檢測檢驗活動的管理。
安全評價項目組組長應(yīng)當(dāng)具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級以上安全評價師資格,并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上。項目組其他組成人員應(yīng)當(dāng)符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)如實記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗和檢測檢驗的情況,并與現(xiàn)場圖像影像等證明資料一并及時歸檔。
安全評價檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像。
第十九條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個工作日內(nèi),書面告知(附件4)項目實施地資質(zhì)認(rèn)可機關(guān),接受資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)及其下級部門的監(jiān)督抽查。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位安全評價、檢測檢驗過程進行監(jiān)督,并對本單位所提供資料、安全評價和檢測檢驗對象的真實性、可靠性負(fù)責(zé),承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全評價檢測檢驗機構(gòu)提出的事故預(yù)防、隱患整改意見,應(yīng)當(dāng)及時落實。
第二十一條 安全評價、檢測檢驗的技術(shù)服務(wù)收費按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行政府指導(dǎo)價或者政府定價管理的,嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價政策;實行市場調(diào)節(jié)價的,由委托方和受托方通過合同協(xié)商確定。安全評價檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動公開服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),方便用戶和社會公眾查詢。
審批部門在審批過程中委托開展的安全評價檢測檢驗技術(shù)服務(wù),服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算,對審批對象免費。
第二十二條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全評價、檢測檢驗的;
(二)不再具備資質(zhì)條件或者資質(zhì)過期從事安全評價、檢測檢驗的;
(三)超出資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍,從事法定的安全評價、檢測檢驗的;
(四)出租、出借安全評價檢測檢驗資質(zhì)證書的;
(五)出具虛假或者重大疏漏的安全評價、檢測檢驗報告的;
(六)違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的;
(七)專職安全評價師、專業(yè)技術(shù)人員同時在兩個以上安全評價檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)的;
(八)安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗等有關(guān)工作的;
(九)承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗的人員不到現(xiàn)場實際地點開展設(shè)備檢測檢驗等有關(guān)工作的;
(十)冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價、檢測檢驗報告和原始記錄中簽名的;
(十一)不接受資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)及其下級部門監(jiān)督抽查的。
本辦法所稱虛假報告,是指安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告內(nèi)容與當(dāng)時實際情況嚴(yán)重不符,報告結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實際。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可、監(jiān)督檢查、屬地管理的相關(guān)制度和程序,加強事中事后監(jiān)管,并向社會公開監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
國務(wù)院應(yīng)急管理部門可以對資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)開展資質(zhì)認(rèn)可等工作情況實施綜合評估,發(fā)現(xiàn)涉及重大生產(chǎn)安全事故、存在違法違規(guī)認(rèn)可等問題的,可以采取約談、通報,撤銷其資質(zhì)認(rèn)可決定,以及暫停其資質(zhì)認(rèn)可權(quán)等措施。
第二十四條資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)可的安全評價檢測檢驗機構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃范圍。按照國務(wù)院有關(guān)“雙隨機、一公開”的規(guī)定實施監(jiān)督檢查,并確保每三年至少覆蓋一次。
安全評價檢測檢驗機構(gòu)從事跨區(qū)域技術(shù)服務(wù)的,項目實施地資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核查其資質(zhì)有效性、認(rèn)可范圍等信息,并對其技術(shù)服務(wù)實施抽查。
資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)及其下級部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、接受行政處罰和投訴舉報等情況進行重點監(jiān)督檢查。
第二十五條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)及其下級部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、事故調(diào)查組在安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價檢測檢驗機構(gòu)在安全評價、檢測檢驗活動中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
吊銷、撤銷安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的,由原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)決定。
對安全評價檢測檢驗機構(gòu)作出行政處罰等決定,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時納入安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。
第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得干預(yù)安全評價檢測檢驗機構(gòu)正?;顒印3少彽募夹g(shù)服務(wù)外,不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全評價檢測檢驗機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)。
沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定,不得以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機構(gòu)等形式,設(shè)置或者變相設(shè)置安全評價檢測檢驗機構(gòu)準(zhǔn)入障礙。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)(包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍等)的,資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。該申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
第二十八條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)(包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍等)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。該申請人在三年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 未取得資質(zhì)的機構(gòu)及其有關(guān)人員擅自從事安全評價、檢測檢驗服務(wù)的,責(zé)令立即停止違法行為,依照下列規(guī)定給予處罰:
(一)機構(gòu)有違法所得的,沒收其違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不得超過三萬元;沒有違法所得的,處五千元以上一萬元以下的罰款;
(二)有關(guān)人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的機構(gòu)及其人員,由資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)記入有關(guān)機構(gòu)和人員的信用記錄,并依照有關(guān)規(guī)定予以公告。
第三十條 安全評價檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰款:
(一)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的;
(二)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關(guān)內(nèi)容的;
(三)未按規(guī)定公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像資料的;
(四)未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個工作日內(nèi),書面告知項目實施地資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)的;
(五)機構(gòu)名稱、注冊地址、實驗室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出變更申請的;
(六)未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定從事安全評價、檢測檢驗活動的;
(七)出租、出借安全評價檢測檢驗資質(zhì)證書的;
(八)安全評價項目組組長及負(fù)責(zé)勘驗人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗等有關(guān)工作的;
(九)承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗的人員不到現(xiàn)場實際地點開展設(shè)備檢測檢驗等有關(guān)工作的;
(十)安全評價報告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤、對策措施建議與存在問題嚴(yán)重不符等重大疏漏,但尚未造成重大損失的;
(十一)安全生產(chǎn)檢測檢驗報告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢、結(jié)論不明確等重大疏漏,但尚未造成重大損失的。
第三十一條 承擔(dān)安全評價、檢測檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),由資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)吊銷其相應(yīng)資質(zhì),向社會公告,按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)機構(gòu)及其責(zé)任人員實行行業(yè)禁入,納入不良記錄“黑名單”管理,以及安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。
第六章 附則
第三十二條 本辦法自2019年5月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年1月31日公布、2015年5月29日修改的《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號),2009年7月1日公布、2013年8月29日、2015年5月29日修改的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第22號)同時廢止。
附件1
安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍與
專職安全評價師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)務(wù)范圍 |
專職安全評價師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn) |
|
|
||
煤炭開采業(yè) |
安全、機械、電氣、采礦、通風(fēng)、礦建、地質(zhì)各1名及以上。 |
|
金屬、非金屬礦及 其他礦采選業(yè) |
安全、機械、電氣、采礦、通風(fēng)、地質(zhì)、水工結(jié)構(gòu)各1名及以上。 |
|
陸地石油和天然氣開采業(yè) |
安全、機械、電氣、采油、儲運各1名及以上。 |
|
陸上油氣管道運輸業(yè) |
油氣儲運2名及以上,設(shè)備、儀表、電氣、防腐、安全各1名及以上。 |
|
石油加工業(yè),化學(xué)原料、 化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè) |
化工工藝、化工機械、電氣、安全各2名及以上,自動化1名及以上。 |
|
煙花爆竹制造業(yè) |
火炸藥(爆炸技術(shù))、機械、電氣、安全各1名及以上。 |
|
金屬冶煉 |
安全、機械、電氣、冶金、有色金屬各1名及以上。 |
|
備注:1.安全評價師專業(yè)能力與學(xué)科基礎(chǔ)專業(yè)對照表另行制定。
2.安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍以礦山井下特種設(shè)備目錄為準(zhǔn)。
附件2
安全評價機構(gòu)信息公開表
(樣式)
機構(gòu)名稱 |
|
||||||||||||
統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號 |
|
||||||||||||
辦公地址 |
|
郵政編碼 |
|
||||||||||
機構(gòu)信息公開網(wǎng)址 |
|
法定代表人 |
|
||||||||||
聯(lián)系人 |
|
聯(lián)系電話 |
|
||||||||||
專職技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
|
過程控制負(fù)責(zé)人 |
|
||||||||||
資質(zhì)證書編號 |
|
發(fā)證日期 |
|
||||||||||
資質(zhì)證書批準(zhǔn)部門 |
|
有效日期 |
|
||||||||||
業(yè)務(wù)范圍 |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
本機構(gòu)的安全評價師 |
|||||||||||||
姓 名 |
專 業(yè) |
證書號碼 |
姓 名 |
專 業(yè) |
證書號碼 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
機構(gòu)違法受處罰信息(初次申請不填寫) |
|||||||||||||
違法事實 |
處罰決定 |
處罰時間 |
執(zhí)法機關(guān) |
||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
附件3
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)信息公開表
(樣式)
機構(gòu)名稱 |
|
|||||||||||
統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號 |
|
|||||||||||
通信地址 |
|
郵政編碼 |
|
|||||||||
實驗室地址 |
|
郵政編碼 |
|
|||||||||
機構(gòu)信息公開網(wǎng)址 |
|
法定代表人 |
|
|||||||||
機構(gòu)聯(lián)系人 |
|
聯(lián)系電話 |
|
|||||||||
主持檢測檢驗工作負(fù)責(zé)人 |
|
技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
|
|||||||||
資質(zhì)證書編號 |
|
發(fā)證日期 |
|
|||||||||
資質(zhì)證書批準(zhǔn)部門 |
|
有效日期 |
|
|||||||||
批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍 |
||||||||||||
序號 |
被檢對象 |
項目/參數(shù) |
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 編號及名稱 |
限制范圍 |
說明 |
|||||||
序號 |
名稱 |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字領(lǐng)域 |
||||||||||||
序號 |
姓名 |
授權(quán)簽字領(lǐng)域 |
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
機構(gòu)違法受處罰信息(初次申請不填寫) |
||||||||||||
違法事實 |
處罰決定 |
處罰時間 |
執(zhí)法機關(guān) |
|||||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
附件4
安全評價檢測檢驗機構(gòu)從業(yè)告知書
(樣式)
:
我單位承接了 □安全評價/□安全生產(chǎn)檢測檢驗項目,擬于近期開展技術(shù)服務(wù)活動,現(xiàn)按照規(guī)定將有關(guān)信息告知如下。
機構(gòu)名稱 |
|
||||||||||||
機構(gòu)資質(zhì)證書編號 |
|
機構(gòu)信息公開網(wǎng)址 |
|
||||||||||
辦公地址 |
|
郵政編碼 |
|
||||||||||
法定代表人 |
|
聯(lián)系人 |
|
聯(lián)系電話 |
|
||||||||
項目名稱 |
|
||||||||||||
項目地址 |
|
||||||||||||
項目所屬行業(yè) |
|
||||||||||||
項目組長 |
|
聯(lián)系電話 |
|
||||||||||
技術(shù)服務(wù)期限 |
|
||||||||||||
計劃現(xiàn)場勘驗(檢測檢驗)時間 |
|
||||||||||||
項目組成員、專業(yè)及工作任務(wù)(安全評價機構(gòu)填寫) |
|||||||||||||
姓 名 |
專 業(yè) |
工作任務(wù) |
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
現(xiàn)場檢測檢驗人員(安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)填寫) |
|||||||||||||
姓 名 |
檢測檢驗項目 |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
機構(gòu)(蓋章):
年 月 日